ФАС разбирается с закупками дорожных камер


Федеральная антимонопольная служба России инициировала остановку процесса определения поставщика новых дорожных камер для столицы. Речь идет о конкурсах на несколько миллиардов рублей, объявленных 26 августа 2020 года.

Единственным участником заявилась компания «Строй инвест проект».

Эта организация давно сотрудничает с ЦОДД и принимает  участие в городских конкурсах. Так, в 2015 году с компанией был заключен контракт на 700 млн руб. по обслуживанию камер, в 2016 году — контракт на 586,5 млн руб. на аренду 100 камер, в 2018-м — контракт на 809 млн руб. по аренде 140 мобильных камер. Владельцем является предприниматель  Андрей Морозов, входит в корпорацию «Строй инвест проект», которая производит камеры «Стрелка», дорожные знаки, табло, ограждения. 14 сентября аукционная комиссия решила заключить контракты со «Строй инвест проектом», но 16 сентября в ФАС на оба конкурса поступила жалоба от самарского ООО «Эффективные технологии», и процедуру приостановили.

Суть жалобы ООО «Эффективные технологии» заключается в том, что применяются слишком детализированные и очень  жесткие требованиям к оборудованию. Это ограничивает круг возможных участников тендера, нарушая федеральное законодательство о контрактной системе. Например,  встроенная камера должна быть с объектив форматом 1,69 см, диафрагмой, материнская плата и плата управления прожекторами должны быть из шестислойного и двухслойного текстолита соответственно. При этом «кабельный гермоввод корпуса видеомодуля должен быть сделан из нейлона с прокладками из неопренового каучука». Возникает вопрос,  как заказчик сможет проверить, как исполнена материнская плата промышленного компьютера, притом что комплекс поверен, а его корпус опломбирован. Требования должны предъявляться не к отдельным элементам камеры, а «к комплексу как к единому товару».

В дополнении в ООО «Эффективные технологии» отмечают, что по требованиям ЦОДД комплексы должны фиксировать разговор водителя за рулем по телефону. Но в настоящее время не существует ни одной камеры с таким возможностями, а также отсутствует алгоритм работы софта, который может  определить разговор по телефону за рулем в автоматическом режиме.

По мнению общественных деятелей, можно считать обоснованной часть жалобы, связанной с требованиями к конструктиву камер. Возможно задание составлялось под конкретную модель комплекса.

Логично желание властей использовать уже проверенные камеры и продолжать брать их в аренду, говорит источник на рынке, но делать это нужно, не нарушая закон.

В будущем ЦОДД намерен начать штрафовать водителей за разговор по телефону, заранее закладывая такую возможность, но пока эти технологии сырые и в России не применяются.

Источник: Коммерсантъ